日本連盟コミッショナーより冬季の諸活動に向けての呼びかけが全国の都道府県連盟を通じて発信されました。
全都道府県連盟宛・日本連盟コミッショナー発信文書
拝啓 時下ますますご清栄のこととお慶び申し上げます。
平素は、本連盟の諸事業、各種プログラムにご理解、ご協力をいただき厚くお礼申し上げます。
さて、貴連盟および各隊・団・地区において、冬季に諸活動が実施されることと存じますが、例年、冬季における事故が多数報告されております。つきましては、より一層、安全への注意喚起を図るため、下記の通り、留意事項をご通知いたしますので、貴連盟指導者各位にご周知いただきたくお願い申し上げます。
敬具
公益財団法人ボーイスカウト日本連盟
日本連盟コミッショナー 膳 師 功
１．指導者の心構え
１．チャイルド・プロテクション（児童保護）
日本連盟では、世界スカウト機構（ＷＯＳＭ）の方針であるセーフ・フロム・ハーム※１の導入に取り組んでおり、今年度開催の第１６回日本ジャンボリーでは採用しました。
現在は、セーフ・フロム・ハームの考え方の一部である「チャイルドプロテクション※２」を推進しております。このことにつきまして理解と同意、そして実践をお願いします。
とりわけ、スカウト活動中の飲酒・喫煙については、指導者である立場、スカウトと接する状況を踏まえ、成人として配慮ある対応、行動をとっていただくようお願いします。
※１：セーフ・フロム・ハームとは、いじめ・身体的虐待・心理的虐待・ネグレクト・搾取等のあらゆる危害について、スカウト同士、スカウトと成人、そして成人同士の問題として、その予防法を学び、実践するためのものであり、チャイルドプロテクションを包括します。
※２：チャイルドプロテクションに関しては、こちらをご覧ください。
２．セーフティアウトドア事故ゼロ
日本連盟では、セーフティアウトドアに取り組んでおります。スカウトへの安全教育を行い、安全への意識を高めるとともに、指導者自身も安全に関わる技能・知識・態度および指導力を高め、安全に配慮した楽しい活動を提供するとともに「事故ゼロ」に取り組んでください。そして、スカウトはもちろん、指導者自らも事故を起こさない様、引き続き、先取り優位、ルールの遵守、自守の「安全の３原則（安全入門P92参照）」の徹底をお願いします。
※３：セーフティアウトドア：全国の自然体験活動団体・施設が連携し、事故のない安心安全なアウトドア活動を推進するキャンペーンです。
２．スキー、スノーボード、スケートの活動時における留意事項
（１）自分の体力や能力、地形や気象の状態、その他の状況に合わせたコースの滑り方に心がけ、自分の技術以上の斜面での滑降、スピードの出しすぎ等が事故に繋がっているので注意してください。
（２）事故は、団体やグループで指導を受けている場合では少なく、指導者の目の届かない自由滑走時に多く発生しています。これらを踏まえ、状況に応じた具体的な指示、指導を徹底し安全確保に努めてください。
（３）安全用具（ヘルメット、プロテクター、手袋等）の着用に十分配慮してください。
（４）スキー場等では安全対策上、ルールを決めている場合が多いので事前に把握し、厳守してください。
（５）スカウティング誌に「野外活動のための安心・安全講座」を連載しており、「保険申請に見る冬期活動中の事故事例の分析（H24年11月号）」、「スキー訓練は楽しく！知っておこうケガの特徴と指導者の役割り（H25年1月号）」を掲載しておりますのでご確認願います。
３．ノロウイルスによる食中毒の予防
ノロウイルスなどによる感染性胃腸炎が全国的に流行しております。ノロウイルスは、感染力が強く、大規模な食中毒など集団発生を起こしやすいため、餅つきなど調理を伴う活動においては、調理者の健康管理、手洗い（トイレに行ったあと、調理施設に入る前、料理の盛り付け、次の調理作業に入る前など）、調理器具などの消毒など、感染防止について一層の啓発と指導等をお願いします。
なお、厚生労働省ホームページに、注意喚起を促すリーフレット等各種情報が掲載されていますので、参考にしてください。
４．県外旅行申請
スキー訓練など県外に出かけてスカウト活動を実施する場合、隊指導者は、団を経由して所属の県連盟に県外旅行申請書を提出します。そして、県連盟は、訪問先の県連盟に通報します。これは、その地域のボーイスカウトとの交流を円滑にし、地域の情報を事前に知ることができるとともに、万が一事故にあった場合の迅速な対応を行うためのものです。リスクマネジメントの一環として確実に実施してください。
５．自転車事故への対応
自転車事故件数が飛躍的に増大し、賠償額が高額化しています。安全ルールを遵守し事故発生を防止するようご指導願います。（詳細は、スカウティング誌2013年11月号№698を参照）
６．その他
（１）冬季は気象条件や環境の変化が厳しいことから、通常時の安全対策に加え、冬季に応じた対策を講じられるようお願いいたします。
（２）活動計画の折には、事前準備を十分行い、実施中は状況に応じた具体的な指示・指導を徹底し安全確保に努め、万が一事故発生の際は迅速で的確な対応がとれるようお取り組みください。そして、スカウト・指導者一人ひとりが安全への意識を高め「自分のことは自分で責任をもつ」心構えの醸成に努めることができるようお取り計らいくださいますようお願いいたします。
